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                  中央紀監委:嚴懲金融監管外部貓鼠一家,內部形同虛設

                  近日,中央紀委國家監委網站發布消息,中國證監會重慶監管局原黨委書記、局長毛畢華接受審查調查。就在毛畢華被查的前一天,中國銀保監會遼寧監管局二級巡視員劉文義主動投案,接受紀律審查和監察調查。


                  《中國紀檢監察報》12月21日刊文指出,今年以來,中央紀委國家監委網站已發布中國銀保監會福建監管局原黨委書記、局長亓新政,原中國銀監會山西監管局黨委書記、局長張安順,原中國銀監會內蒙古監管局黨委書記、局長薛紀寧等10名金融監管部門領導干部接受審查調查或受到黨紀政務處分的消息。


                  少數金融監管干部同金融機構從業人員、不良企業主相互勾結,形成貪腐利益鏈


                  據參與查辦亓新政案件的中國銀保監會北京監管局紀委書記任杰介紹,亓新政不僅濫用行政審批權力,違反許可條件和程序,為不法商人獲取保險代理許可提供幫助,還放棄監管職責,干預對保險機構違法違規經營行為的行政處罰,意圖大事化小、小事化了。


                  記者梳理近期通報發現,在防范化解金融風險的大背景下,仍有少數金融監管干部利用職權,同金融機構從業人員和不良企業主相互勾結,破壞監管秩序、市場秩序,影響極為惡劣。


                  有的監管人員收受被監管機構的賄賂,監管嚴重“放水”,成為重大風險事件的助推力量。有的利用監管權力收受私營企業主財物,為一些不法金融行為“保駕護航”,蛻變成為監管秩序的破壞者!伴L期收受禮品禮金,接受私營企業主等安排的宴請、旅游、打高爾夫球等活動”,中國銀保監會廣西監管局黨委原副書記趙汝林嚴重背離監管初衷,充當不法商人“內鬼”,從金融監管者淪為金融風險制造者。


                  中國銀保監會有關負責人在接受媒體采訪時表示,將重點查處重大風險事件背后的利益輸送、監管失守問題,特別是對破壞監管秩序、市場秩序,造成國有金融資產重大損失甚至誘發風險事件的,一律嚴懲不貸。堅持受賄行賄一起查,堅決斬斷監管人員、金融機構從業人員和不良企業主相互勾結的利益鏈。


                  監管失守破壞金融秩序,助長金融風險


                  今年9月,中國銀保監會上海監管局副局長周文杰“落馬”。此前,在兩個月時間里,內蒙古監管局先后有原黨委委員劉金明等三人被通報,其中不乏“對有關被監管機構野蠻擴張大肆放水”“監管嚴重失守”等表述。


                  2019年5月24日,包商銀行因出現嚴重信用風險,被中國人民銀行、中國銀保監會聯合接管。


                  “‘監管捕獲’是包商銀行公司治理失效的重要原因!睋蹄y行接管組組長周學東介紹,在劉金明、賈奇珍等案件的查處中發現,部分甘于被“圍獵”的監管者不僅收受賄賂,還插手包商銀行內部人事任命和工程承攬等事務。


                  不僅外部監管缺失,內部監督機制也形同虛設。周學東說,包商銀行的7名監事中,4名職工監事均為包商銀行中高層管理者,雙重身份導致職工監事很大程度上必須聽命于董事會或者管理層。同時,部分監事缺乏必要的專業知識,難以很好地履行職責。結果導致監事會不是對公司負責,也不是對全體股東尤其是中小股東負責,而是俯首聽命于大股東、董事會或者管理層。


                  一面是外部監管“貓鼠一家”,一面是內部監督形同虛設,監管的失效對包商銀行嚴重信用風險起了推波助瀾作用。


                  保持高壓查處力度,以強監督促進強監管


                  從近期查處的金融監管部門違紀違法問題來看,重大風險事件背后往往暗藏利益輸送、監管失守等問題,仍需加大對金融監管部門違紀違法問題打擊力度!疤貏e是對于利用監管權力靠企吃企、設租尋租、關聯交易、失職瀆職以及內外勾結等破壞監管秩序、市場秩序,造成國有金融資產重大損失,甚至誘發風險事件的,發現一起,從嚴查處一起,絕不姑息!敝醒爰o委國家監委駐中國銀保監會紀檢監察組副組長虞云說。


                  記者了解到,中央紀委國家監委駐銀保監會紀檢監察組帶領系統各級紀檢監察機構,集中各方力量提升辦案精準度,2019年共受理信訪舉報1565件,立案178件,同比增長48.3%。其中,駐會紀檢監察組立案32件,同比增長68.4%。


                  推動金融監管部門完善制度建設,規范管理交往行為


                  在加強對金融監管干部監督管理力度的同時,金融系統還注重規范同管理服務對象的交往行為,管住“送錢”“收錢”兩只手,建好“圍獵”與“反圍獵”隔離帶。


                  記者從中央紀委國家監委駐證監會紀檢監察組了解到,隨著創業板實施注冊制改革,駐證監會紀檢監察組在對上市委員會委員、審核中心工作人員等遴選環節實行同步介入監督的基礎上,一對一約談深圳證券交易所分管領導、上市委員會委員、上市審核中心干部員工,并要求深交所黨委、紀委制定嚴格的管理制度,重點抓好回避事項管理和問題線索核查工作。


                  “從查辦案件看,仍有少數黨員干部不知止、不收手,接受吃請、主動索賄、以權謀私等問題較為突出!睋榻B,中央紀委國家監委駐中國人民銀行紀檢監察組會同人民銀行黨委、國家外匯管理局黨組,歸納提煉出工作人員與管理服務對象交往活動中需要注意的負面清單,將禁止接受影響公正執行公務的宴請、禁止違規兼職取酬等明確列為人民銀行系統工作人員同管理服務對象交往中的禁止性事項,進一步明確可能影響公正履職、存在“圍獵”意圖的“灰色地帶”,從源頭上減少可能滋生腐敗的土壤。(中國紀檢監察報 陳昊 )



                  來源:中國紀檢監察報



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